“我们也不愿意用这种小（xiǎo）面的去进货，但是（shì）真（zhēn）的（de）没办法，城里的配送（sòng）车得有（yǒu）专门牌照，你说我们就进些（xiē）蔬菜水果，那种厢式（shì）货（huò）车完全用不上，而且也根（gēn）本申请不（bú）到牌照啊（ā）。”在北京五环边上的一个菜市场里（lǐ），摊主小张向记者“诉（sù）苦”城市配（pèi）送（sòng）之（zhī）难。
　　城市（shì）配送被认为是物（wù）流行业的“最后一公（gōng）里”，恰恰就被（bèi）这最后（hòu）一公里卡住（zhù）了脖子。当前，大部分（fèn）城市出于减轻（qīng）城市交通拥堵和空气污染、保障安全（quán）的考虑（lǜ），对（duì）占用（yòng）道路资源相对偏多、通（tōng）过性（xìng）相对较差（chà）的货车严格（gé）限制，只留下（xià）牌照数（shù）量严格控制的城（chéng）市货运车。
　　一方面是不断增多的（de）城市配送需求，另（lìng）一方面（miàn）是难以突破（pò）的政策限制，以及由此而带来（lái）的居（jū）高（gāo）不下的（de）成本。这（zhè）种情况（kuàng）下，一（yī）些“有识之士”就开始在配送（sòng）车辆的选择上（shàng）动起（qǐ）了脑筋，面（miàn）包（bāo）车便是小张等摊主的无奈之（zhī）选。而城市配送短板，还不仅仅是“车”的（de）问题。
　　配（pèi）送车难行（háng）亦难停
　　面包车凭借（jiè）其经济、内部空间（jiān）大、用途多样，尤其（qí）是不受限行管制等诸多优点，“脱颖（yǐng）而出”成为（wéi）众多物（wù）流（liú）公司和车主用（yòng）来替代货（huò）车的（de）主要城市（shì）配（pèi）送车型（xíng）。有媒（méi）体曾经（jīng）调查，面包车等轻型客车已（yǐ）经成为城市配送（sòng）的主力（lì）车型，这是很（hěn）多城市不得不承受的尴尬（gà）。
　　有人甚至（zhì）做过这样的统计，在北京（jīng）街（jiē）头（tóu），只要是贴着黑色玻璃贴（tiē）膜的轻客或微客，十辆中有六、七辆拉（lā）的是货而不是（shì）人。“盛（shèng）行”的客（kè）车载货现（xiàn）象，虽然是法规明令禁止的，但（dàn）已经成为物流公司无（wú）奈而又（yòu）尴（gān）尬（gà）的不二选择。
　　对面包车载货大（dà）行其（qí）道，有专家认（rèn）为，客货混装（zhuāng）不仅（jǐn）安全性差，容易（yì）引发（fā）交通事故（gù）。而且由于轻客（kè）自身承载空间小，导（dǎo）致原来只需要一（yī）辆轻卡即（jí）可完成的运输量，现在需要两三辆轻（qīng）客才可承担，不仅无益于（yú）运输（shū）效率的提高，也在一定程度上增加（jiā）了上（shàng）路车辆数，不利于节（jiē）能（néng）环（huán）保。因（yīn）此，对于城市配送（sòng）行（háng）业来说，用面包车载货（huò），无异（yì）于“饮鸩止（zhǐ）渴”。
　　“针对市内专业物流配送汽车的运输特点，可采用（yòng）多种车型（xíng），应（yīng）确（què）定为（wéi）核（hé）定载重量1吨以（yǐ）下的单排座厢（xiāng）式货（huò）运汽车。由于有其特定的运输需求（qiú），应由（yóu）公安交警部门核发专用牌（pái）照。”一位交通行业（yè）的政协委员建议。
　　长（zhǎng）沙实泰物流集团总经理吴畏是在物流行业摸爬滚打（dǎ）二十多年的老兵。他认为，车（chē）型混（hún）乱，或者说当前（qián）没有合规（guī）又合用的（de）车型，是城市配（pèi）送领域最大（dà）的（de）短板。“货车（chē）‘无路可走’，轻客又不（bú）让用，可是业务还要继续（xù）。我们非常（cháng）希（xī）望政府能够考虑（lǜ）到城市配送的（de）业务特点，帮我们（men）寻找一款既（jì）能满足法规，又能够在城市（shì）里（lǐ）通行的（de）配送车型。而且当前也到（dào）了必须做改变的时候。”吴畏（wèi）坦（tǎn）言。
　　当前，交通运输（shū）部正在推（tuī）进城市配（pèi）送（sòng）试点，将在车型、运（yùn）营管理等方面推出新（xīn）的措施。如青岛、成都（dōu）、宁波，都（dōu）开始为城市配送车辆的通行、停（tíng）靠等开“绿灯”。
　　市区（qū）配送点待（dài）补位（wèi）
　　在长（zhǎng）沙经营了多年的（de）城市配（pèi）送业务后，吴畏观察（chá）到长沙城市配（pèi）送（sòng）除了车型混乱外，大部分车辆（liàng）装的货都很少，而（ér）且大都是从城市郊（jiāo）区（qū）的物流点朝城市（shì）中心区配送（sòng），轻载进城，然后几（jǐ）乎空载（zǎi）出城，运输（shū）效率极低。
　　“业内（nèi）的人都知道（dào）这（zhè）种情（qíng）况的浪（làng）费非常严重（chóng），但是城市中心区（qū）没有（yǒu）配（pèi）送站点，也没有机构来组（zǔ）织大家统一（yī）配送，结果就只能这（zhè）样将就了。现在，真的非常期待管（guǎn）理（lǐ）部门能从城市配送（sòng）的全局来规划（huá）城区的配送点。”他说。吴畏带领的实泰物流经历了三次从（cóng）城市中心区向外迁出（chū）的（de）经历，每次外迁，都连带着城区配（pèi）送点的丢失。
　　德利得物（wù）流集团在北京等城市从事了十多（duō）年的城市配送，从可乐、啤酒的重货（huò），到副食调味干（gàn）货，从大品牌服饰，到大小家电，体会了（le）城（chéng）市配送的喜怒哀乐和酸甜苦（kǔ）辣，经（jīng）历了非典（diǎn）、奥（ào）运会、世博会的洗（xǐ）礼。德（dé）利得运营总监（jiān）恽绵曾经总结了城市配送的路难行和车难停。
　　“在我们所经历的各个城市，我们看到过公交车站，看到过出租车停车位，可好像还没有（yǒu）看到过商家门口的货车停车位。在（zài）大中城市，能停（tíng）车的道路沿线和商店旁的地（dì）方都被小轿车停（tíng）满（mǎn）了，只能（néng）在禁停（tíng）的地方撞大运；很多大型（xíng）商（shāng）业设（shè）施在（zài）设计的时候对物流的路线（xiàn）、停（tíng）车、装卸考（kǎo）虑不全，造成物流设施缺乏，车辆只能在马路上排队，卸货。货车司机（jī）要（yào）不就停不下车，要不就提心吊（diào）胆，配送装卸游（yóu）离（lí）在合法违法之间。”
　　信息平台高效匹配供需
　　2014年12月，一家（jiā）成立仅仅4个月的互联网公（gōng）司（sī）获得（dé）1000万美元融资，这家公司名叫云鸟配送。这家互联网基（jī）因的物流企业（yè），没有一辆（liàng）车（chē）、一位（wèi）驾驶员，却能在北京等一（yī）线（xiàn）城市的配送领域占据一席之地。
　　“物流人都知道同城（chéng）配送的市场（chǎng）非（fēi）常之（zhī）大（dà），仅北京（jīng）一（yī）年就有近300亿的市场规模（mó），但人人也都知（zhī）道这个领域有（yǒu）很多的市场痛（tòng）点。传统物流企业（yè）受制于技术（shù）和服务能力（lì），对城市配（pèi）送这（zhè）个（gè）市场往（wǎng）往（wǎng）是（shì）力不从心，云鸟（niǎo）配（pèi）送利（lì）用移动互联（lián）网技术来整合（hé）货运车辆和货主需求，解决这一持续（xù）多（duō）年的行业痛点。”云鸟配送首席运营官何晓东说。
　　云鸟配送的模式很简单：一方面收集商（shāng）场、超市、餐饮等企业的（de）配送需求，一（yī）方面整合各（gè）种货运车辆车主资源，在一个（gè）平（píng）台上（shàng）实现双（shuāng）方之间（jiān）的实时匹配，满足多样化的配送（sòng）需求，被誉为物（wù）流业的“滴滴（dī）货运”。从去年10月正式启动以来，云鸟配（pèi）送快速发展，以每个月1至2倍的（de）业务增长量发展着，目（mù）前在（zài）北（běi）京的同城配送市场遥遥领先（xiān）。
　　云（yún）鸟配送就是想（xiǎng）打破（pò）客户和司机之间的信息不（bú）对称，搭建一个直面客户的同（tóng）城配（pèi）送运力平台（tái），同时（shí）建（jiàn）立一套（tào）互联网评价体系，优（yōu）化对货车司（sī）机的（de）管理。何晓东介绍，云鸟主（zhǔ）攻的（de）是（shì）配送量较大的企业客户，尤其是同（tóng）为互联网（wǎng）基因、有圈子资（zī）源的电商类企（qǐ）业（yè），同时（shí）还将（jiāng）进一步开发（fā）市场体量更为庞大的传统同城配（pèi）送市场。而（ér）在运力资源上（shàng），云（yún）鸟还将（jiāng）通过地推、网上（shàng）招募、微营（yíng）销推（tuī）广等方式继（jì）续大规模吸纳司机认证入驻。
　　北京另一家（jiā）类（lèi）似于云（yún）鸟配送的互联网物流企业：速（sù）派得。和云鸟配（pèi）送一样，速派得在没（méi）有一辆城市（shì）货车、没有一位司机的情（qíng）况下，却做到了用（yòng）户只（zhī）需拨打客服（fú）电话、登录网站或使（shǐ）用微（wēi）信即可按（àn）需发货（huò），最终由速（sù）派得同城（chéng）快运服务平台给（gěi）用户提供（gòng）1小时内即响应的标准（zhǔn）化、专业化运输服务（wù）。速派（pài）得特有的（de）商业特点，1小时响应、当日送（sòng）达、7×24小时服务，有业内人士称之（zhī）为城（chéng）市（shì）配送领域的“顺（shùn）丰”。
　　国外城市配送管理（lǐ）：
　　美国（guó）
　　美国政（zhèng）府对车辆管理实行自我认证、注（zhù）册（cè）备案制，车辆制造（zào）商应严格执行（háng）联（lián）邦（bāng）政府机动车道路安全法律、法规和（hé）技术标（biāo）准（zhǔn）。车辆制造商必须确保每（měi）辆车100%符合联（lián）邦政府机（jī）动车道路安全法规的要求。车（chē）辆拥有者和使用者也要确（què）保车辆处于安（ān）全（quán）运行状（zhuàng）态。
　　“CargoVan”作（zuò）为典型的城市（shì）物流专用车被广泛用于小批量、多（duō）批次、多地点（diǎn）的城市配送业务，如美国UPS城市物流专用车。在（zài）一（yī）般“CargoVan”车辆的（de）基础上，对（duì）驾驶室和车（chē）厢进（jìn）行了专业化、个（gè）性化改造，配备（bèi）了便于城市配送的（de）专（zhuān）门（mén）设施和（hé）装备，从而可以更好地满足（zú）城市配送高效率和运营组织的需要。
　　欧（ōu）洲
　　欧盟很（hěn）早就对城市物流用（yòng）车（chē）提出了（le）严格的（de）采购标准。首先（xiān），从对驾乘人员人身安全（quán）和货物安全（quán）的考虑，要求货运车辆必须是（shì）厢式货车和封闭货车。欧洲各个国家都非常重视对（duì）环境的保护，提（tí）倡使（shǐ）用（yòng）环（huán）境友好（hǎo）型车辆（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作为（wéi）城市物流配送汽车，常见的EFV车（chē）型（xíng）主（zhǔ）要有CNG、电动及混合动力汽车。
　　“欧（ōu）盟交通绿皮书”是关于欧盟城市交通管理的主（zhǔ）要文件，其中关（guān）于（yú）城（chéng）市货运相关的内容主要包（bāo）括：1、城市各政（zhèng）府部（bù）门制定的（de）城市运（yùn）输（shū）政（zhèng）策必须涵盖客运和货（huò）运两部分，作为一（yī）个（gè）统一的运输系统来考虑；2、城市配送（sòng）需要与干线运输（shū）有机结合，采用（yòng）小型、高（gāo）效、清洁汽（qì）车，按照合理（lǐ）规划的配送路线行驶，避免不必要的空驶（shǐ）和停车；3、城市配送应成为（wéi）城市行政管理的一部分；4、为了提（tí）高效率（lǜ），在欧洲（zhōu）实行物（wù）流（liú）一体化和货物运输的（de）可持续性发展。
　　日本（běn）
　　日本2005年修订的《综合物流施策（cè）大纲》提出了四个（gè）发展目标：一（yī）是建立低成本、快（kuài）捷、无缝（féng）的国内国际一体化（huà）的物流系统；二是建立绿色与环（huán）境融洽的环（huán）保型物流系统；三是建设重（chóng）视需求（qiú）方的（de）高效物流体系；四是建设确保国民生活安全（quán）安定的物流体系。
　　针对环境保护问题制（zhì）定的具体措施（shī）包括：加（jiā）强（qiáng）尾（wěi）气排（pái）放管理措（cuò）施，开发和普及低公害车的（de）使用，推（tuī）进运输方式转换，推动共（gòng）同配（pèi）送；构建循环型社会的静脉物流系统，加强废弃物再生处理设施的建设（shè）；成（chéng）立（lì）绿色物流专业委员会（huì），制定二（èr）氧化（huà）碳排放量（liàng）计算标准；降低（dī）运输车（chē）辆单位能耗；设立（lì）绿色环保税制度（dù），促进低油耗车辆的使用。
　　评论：快递（dì）要在电商业中（zhōng）争取更（gèng）大（dà）空间
　　在一年一度的“6·18”电商大促，以京东（dōng）为首（shǒu）的几大电商平台的大促（cù）中（zhōng），快递业的角色与往常有些不同。
　　之前不管（guǎn）是“双（shuāng）11”还是“6·18”，快递行业（yè）被公众寄予厚望（wàng），加（jiā）班加点超负荷运转以防爆（bào）仓，但（dàn）几次下来（lái），快递行（háng）业才（cái）发（fā）现：由于各家（jiā）电商（shāng）平台压（yā）价，电商大促期间（jiān）的快递业虽然（rán）业务量猛增，但利润（rùn）率并没有明显增（zēng）长，陷入了叫（jiào）好不叫座的尴尬。这其间的（de）原因，不外乎快（kuài）递业竞争无序，被强势的电商平台各（gè）个击破，最终只能接（jiē）受低价，在历（lì）次的电商大促中并未得到与（yǔ）付出相应的收获（huò）。
　　但今年的“6·18”期（qī）间，公众发（fā）现之前（qián）大量包邮的商品都（dōu）提高了（le）包邮标准（zhǔn），而各电商平台也表示如果指（zhǐ）定快（kuài）递品牌则需要另外增加费（fèi）用。京东、亚马逊和苏宁易购、1号店陆续提高了包邮的标准，更多小电商卖家则是索性（xìng）提出（chū）共（gòng）摊快递费或者不包邮的策略。这背后的成（chéng）因，是几大快递（dì）企业（yè）和无数（shù）的快递网点采取统一行动，抗拒（jù）电商平台和（hé）电（diàn）商卖（mài）家强势的压价行为，将（jiāng）快递费保（bǎo）持在一定的利润（rùn）水平线上。“6·18”基（jī）本结束后，从几大快递企业初（chū）步（bù）的核算来看，今年“6·18”的表现要比往年好不少。
　　电商与快递，两者共生共荣，应该说快（kuài）递业（yè）本应（yīng）在电商大发展中占据自身的（de）独特地（dì）位，占据了（le）渠道优势的快递（dì）应更为强（qiáng）势，但是受制（zhì）于快递（dì）行业的发展水平（píng）、服务模式和竞争（zhēng）态势，几大快递（dì）企业（yè）在电商平（píng）台的谈判（pàn）中难有主（zhǔ）动权，下（xià）一（yī）层的快递网点和（hé）加盟商与电商卖家（jiā）在谈判中往往处（chù）于劣势（shì）。长此以（yǐ）往，快递业在比（bǐ）重（chóng）越来越大的电商服务（wù）中（zhōng）会进一步弱化，盈（yíng）利（lì）能力和水（shuǐ）平都（dōu）大（dà）受影响，长远也将伤害电商与快递之间共（gòng）生共荣的关（guān）系。
　　此次“6·18”电商大促中快递业抱团取（qǔ）暖（nuǎn），以初（chū）步统一的价格水平向电商平（píng）台申张（zhāng）正（zhèng）当（dāng）权益，是快递行业整体自主意识的（de）一次有益实（shí）践，展示了快递行业除了（le）业内的激烈竞争外，也有共同合（hé）作争（zhēng）取权益的（de）可能。在未来的电商大（dà）促乃至快递行（háng）业发（fā）展的关键问（wèn）题中，此（cǐ）次快递（dì）业的（de）集体行动值得借鉴、推广。